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    對“關于加快文山州民族大劇院建設的建議(第176號 )”議案的回復

    點瀏覽數:265964次    時間:2016/9/23 16:19:18


    作者:    來源:文山人大網   

     

    復函原件

    楊容茛、顏遠祥、蔡詠剛、許有勝代表:

    你們提出的《關于加快文山州民族大劇院的建議》,已交我們研究辦理,現答復如下:

    文山州民族大劇院建設項目是我州今后一段時間經濟社會事業發展的重要推手,大劇院的建成與否,直接影響當前乃至今后我州文化事業的繁榮發展。加快文山州民族大劇院等一批州級重點公益項目的推進,不斷增強城市的綜合承載力和輻射帶動力,提升城市的文化內涵和宜居水平,是州、市政府和相關職能部門不可推卸的重大責任。

    2011年,州民族大劇院建設項目選址于文山城北片區州博物館東南側臥龍大道旁,規劃用地面積39.1畝,目前已完成土地征用及報批手續,原代建單位大同集團對建設用地進行了場地平整等開工準備工作,2013年通過了規劃設計方案。項目建設規模15000平方米(其中地上建筑11000平方米、地下建筑4000平方米)以內,總投資2億元。2013年7月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,由于規劃設計方案中有業務辦公用房建設內容,所以工程一直處于停工狀態。雖然如此,歷屆州委、州政府領導都非常重視大劇院的建設工作,州委納杰書記,州委常委、州委宣傳部徐昌碧部長,州人大徐愛民主任,州政府馬志山副州長、玉榮副州長多次就大劇院的規劃設計及建設工作進行了專題調研,就項目的推進落地做了很多卓有成效的工作。目前,項目推進存在的主要困難和問題:一是規劃設計方案優化完善時間較長,項目前期工作難以迅速推進。州民族大劇院規劃設計工作自啟動以來,經過州住建局與設計單位反復對接溝通,多次組織專家評審,州委、州政府領導多次研究指導,設計方案幾易其稿,于2013年基本定稿。但還需進一步優化完善,加強地下空間的開發利用,增加地下停車場及人防設施;優化外型立面設計,論證外型立面用材,做到經濟、適用、美觀;優化會務中心功能,確保滿足各種會議使用。二是建設資金來源缺乏,融資難度大。到目前為止,累計到位資金1000萬元。按照原定的約2億元概算投資計算,資金缺口高達1.9億元。加之受國家宏觀金融政策制約,雖經多方努力,融資工作仍未有明顯突破。三是項目代建單位選擇困難。由于項目建設投資較大,又無明確資金來源渠道,需進行大量融資。由于云南大同集團已表示不再進行項目代建,現需要另行選擇代建單位,以ppp模式委托代建。

    為有效推進州民族大劇院項目盡快動工建設,在下一步工作中,一是明確責任領導,重組領導小組。將大劇院建設項目列為2016年州委、州政府“3個30”重點前期工作項目推進,明確州委常委、文山軍分區政委張旭東為州級掛鉤領導,州文廣體局局長王毅為州級主管責任部門,文山市委、市政府為責任單位;州人民政府擬成立以分管領導為組長,州、市有關部門領導為成員的州民族大劇院項目建設工作領導小組,按照職責分工,各司其職、各負其責,加大力度、加快進度,加強協調,形成合力,整體推進,切實抓好州民族大劇院項目建設工作。二是完善規劃手續。建設規劃部門進一步修改完善設計方案,近期專門向州委、政府匯報;發改、國土部門要完善項目相關手續,做好服務工作,為項目建設提供支持。三是明確施工單位。按照2013年1月州民族大劇院規劃設計方案審查會議要求,進一步明確以ppp模式委托代建條件,以便選擇代建單位,洽談代建合同。四是多方籌措資金。協調文山市以無償劃撥方式提供項目建設用地;安排州發改、財政等部門制定資金籌集方案,明確資金來源及債務償還計劃。五是加強督促檢查。建議州委、州政府督查部門加強對項目建設進展情況的督查督辦工作,力爭項目盡快開工建設。

    感謝各位代表對我州文化廣電體育工作的理解、關心和支持!




    文山州的文化場館建設較之經濟發達城市有明顯的差距。隨著人民群眾對文化需求的不斷增長,文化場館建設 在城市規劃,社區建設中的重要地位日漸顯現。州民族劇場拆除以來,文山市區沒有大劇院這一重大文化基礎設施,這與我州的經濟社會發展極不協調,與建設區域性中心城市目標極不吻合。

    建議:關于加快文山州民族大劇院的建設。文山州民族大劇院是集歌劇、戲劇、音樂會演出,文化藝術交流,多功能為一體的大型社會文化設施。項目將形成文山城市社會文明新的象征和標志性建筑,對于塑造城市形象、提高城市文化品位與城市功能、增強城市吸引力和輻射力,切實解決文山群眾看戲難的問題,豐富群眾文化生活具有十分重要的作用和意義。

         
         
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